襄阳市公安局 2019年法治建设工作自查报告
2019年，襄阳市公安局在市委、市政府和上级业务部门正确领导下，认真贯彻落实中央全面依法治国委员会、省委全面依法治省委员会和市委全面依法治市委员会的会议精神和决策部署，落实《2018年全市法治建设考核反馈问题整改方案》各项整改任务，依据《中共襄阳市委全面依法治市委员会2019年工作要点》全面开展法治建设工作，年度重点工作落实率100%。现将2019年法治建设工作自查情况汇报如下：
一、提高依法执政能力
（一）加强组织领导。主要负责人认真履行推进法治建设第一责任人职责，局党委会多次专题研究部署法治建设工作，坚持法治建设工作与业务工作同部署，并指定局法制支队牵头负责。严格按照《2018年全市法治建设考核反馈问题整改方案》和《中共襄阳市委全面依法治市委员会2019年工作要点》开展各项工作，年度重点工作落实率100%。9月3日，市委常委、市公安局党委书记、局长杨彪主持召开党委会，研究通过《关于进一步加强全市公安机关法制工作的若干意见》，进一步加强法治建设工作。
（二）加强法治培训。全面落实领导班子和领导干部学法、述法制度，严格要求领导班子及领导干部述职时必须包含述法内容。全面加强对全市公安民警的法治教育培训和法治能力考查测试。党委坚持依法决策，决策程序规范，落实重大决策事项合法性审查制度、全过程记录制度，决策资料归档备查。
二、深入推进法治建设
积极办理有关立法项目草案的征求意见工作。落实法律顾问、公职律师制度，我局现有4名公职律师，法律顾问为襄阳市周成律师事务所，全市各级公安机关法律顾问重大决策事项参与率达100%。每年初向市委、市政府有关部门报送法治政府建设情况，同时抄报市委依法治市办，并在网站上公布。
三、切实加强普法工作
落实全市“七五”普法规划，认真落实普法责任制。扎实开展宪法和法律法规宣传教育，把社会主义核心价值观融入法治宣传教育，全面落实宪法宣誓制度。今年，我局组织200名民警参加国家工作人员学法用法及考试平台的学习和测试，参考率100%，考试优秀率94%，及格率100%。进一步加强全市公安机关法治文化建设，加强法治宣传文化阵地和设施建设，积极开展法治创建活动。
四、个性目标
（一）推进执法规范化建设。一是加强硬件建设。2018年底至今，市局前后投入50余万元，建设完成了总面积127平方米的执法监督管理中心。12个县市区公安机关也均已完成案管中心（室）硬件建设并投入使用。实现了对接处警、受立案、案件办理、涉案财物、案卷管理等全领域、全流程的有效监管。二是规范执法源头。出台了《襄阳市公安局现场执法视音频记录工作暂行规定》、《襄阳市公安局关于落实群众上门报案“三个当场”的八条规定》等现场执法制度文件，规范现场执法活动，确保民警执法效果，保障当事人合法权益。组织印发《公安现场执法指导手册》、《常见警情现场处置规范》等实战手册，分期分批、循环反复组织执法民警观看《公安机关现场执法视频演示片》，加深民警对现场执法的直观感受、理解和记忆，实现教学培训与现场执法的有机融合。
（二）着力解决执法中的突出问题。采取日常监督与专项核查相结合、人工监督与网上监督相结合，实现执法监督日常化、信息化、规范化。2019年对全市公安机关接处警、受立案、强制措施的适用及超期、黑恶案件的核查等情况进行了专项核查，对信访投诉、复议诉讼、刑事复核、媒体曝光的案件，逐案梳理执法问题，共发现了6类400余个执法问题，向办案单位及时预警，制发《执法监督意见书》，提出整改意见，限定整改时限、建议责任追究。目前，已制发27份《执法监督意见书》。市县两级公安机关认真落实每季度案件评查结果上网通报机制,共制发案件评查通报和案件质量巡查通报52份，共评出最差和最佳案卷各110余卷。
（三）深入开展扫黑除恶专项斗争。斗争开展以来，在市委、市政府和省公安厅的坚强领导下，全市公安机关取得了阶段性成效，打掉涉黑犯罪组织排名全省第三、打掉涉恶犯罪集团排名全省第五、打掉涉恶犯罪团伙排名全省第六，查封、冻结、扣押、追缴涉案资产10亿余元，多次在全省专题会议上交流发言。